Процедурите за европейско финансиране да се уеднаквят, предложиха на администрацията консултантите
Интервю на Димитър Манов управител на консултантска фирма Сибола за вестник „Труд“
15 януари, 2015
Г-н Манов, как бихте анализирали проблемите в работата на Оперативните програми у нас през изминалия програмен период 2007-2013 ?
Наблюденията ни показват, че отсъства система, чрез която Управляващите органи на Оперативните програми и ПРСР да обменят добри практики, които всеки един от тях е постигнала поотделно при управлението на средства от ЕС. Парадоксът е, че дори вътре в отделните програми отсъства достатъчно ефективен механизъм, чрез който администрацията да си споделя информация за вече решени казуси. Необходимо е, да има по-добра координация и синхронизация на изискванията между всички регионални звена. Добре е да има ясни тълкувателни инструкции и недвусмислени указания към бенефициентите за кандидатстване и изпълнение на проектите.
Може ли, според Вас, да се подобри работата между администрацията с бенефициентите ?
Консултантите, като медиатор на бизнеса, са най-естественият съюзник на администрацията за подобряване на това взаимодействие. Консултантският бизнес има генериран системен опит, както и възможност за анализиране на типични проблеми, дефинирането на критични точки и възможни решения. Според нас, е необходимо администрацията в по-голяма степен да съдейства на бенефициентите, т.е. бенефициентите да са разглеждани като предприемачи, генератори и изпълнители на бизнес идеи, създатели на продукти с добавена стойност, допринасящи за икономиката на страната и глобално за Европейския съюз. Затрудненото усвояване се получава, когато отделни администрации имат различни условия за изпълнение на дейности по програмите. Уеднаквяването и стандартизирането на процедурите ще доведе до намаляване на административните пречки и документооборот. Не на последно място, трябва да се създаде Етичен кодекс на взаимодействие между администрацията и бенефициентите в процеса на подготовка, оценяване и изпълнение на европроектите.
Препоръките Ви за новия програмен период 2014-2020 г. ?
Необходимо е, предприемането на мерки, както за бързото стартиране на новите Оперативни програми, а така също и за приключване и отчитане на проектите от предходния програмен период. Една идея, около която се обединиха всички колеги от консултантския бранш, е създаването на база данни за практики при разрешаване на специфични казуси. Друго предложение, конкретно за програма „Иновации и конкурентоспособност“ е да се използва една положителна добра практика от ПРСР, а именно да се позволи инвестициите, предмет на кандидатстване, да могат да бъдат извършвани непосредствено след входирането на проекта, без да се изчаква окончателното му одобрение. Това са високотехнологични проекти и докато администрацията реши дали да субсидира проекта, има реален риск иновативната идея да остарее или да бъде реализирана от друг.